盱眙：研究型审计助推县域粮企运营提质增效

　　今年，盱眙县在开展全县涉粮企业资产负债损益情况专项调查审计中，针对粮食企业点多面广量大，涉及政策多，监督监管难度大的特点，坚持系统观念，运用研究型审计思维，推进审计研究与审计实践相结合，有效提升了审计监督质效。

　　一是聚焦民生领域，立项紧贴县情特征。2022年盱眙以重点民生为出发点，以涉粮企业改革为着力点，以助推粮企发展为落脚点，将盱眙县涉粮企业资产负债损益情况专项审计调查纳入年度审计项目计划，以审计力量稳住粮食大县“米袋子”，把牢粮食安全主动权。

　　二是做实审前研究，精准锁定调查方向。为实现项目进度与质量“两手抓”“双促进”目标，审计组合理配置人力资源，组建包含财务、工程、数据的综合涉粮审计团队，主动听取粮食主管部门、粮企意见，做好审前调查，摸清审计对象底数，通过完善“法规库”、梳理“资金库”、构建“疑点库”等方法，深入研究涉粮政策，为谋划实施方案、锁定审计重点奠定基础。

　　三是突出监督重点，纪审联动协同发力。该县围绕国家粮食安全，紧盯粮食购销领域主管监管部门和国有粮食企业，在摸清地方储备粮规模底数的基础上，重点关注粮食收购、销售、存储管理，财政专项资金、政策性贷款资金管理使用、执行国家粮食政策、法律法规等内容，县审计部门与当地纪委监委密切衔接配合，推动涉粮企业审计与移送涉粮问题线索查办深度融合，彰显纪审联动效果。

　　四是强化质量管控，全过程提质增效。该县定期组织召开碰头会和阶段性工作报告会，研讨实施方案的执行情况、审计发现的问题、碰到的难点、下一阶段的工作重点和思路，确保审计现场有序高效进行。同时，县审计质量小组对项目资料进行了前置审理，通过三级审理复核，进一步规范审计程序、审计文书，守牢质量“控制关”。

　　五是加大整改力度，做优审计“后半篇”。该县针对粮食安全政策执行、粮食安全风险防范化解等方面问题产生的原因以及实际存在的困难，多方共谋形成具体有效的整改措施，细化整改举措，建立长效机制，共推动建立出台县级层面制度1项、主管部门层面制度10余项。审计组从县域粮食安全、企业扭亏为盈、智能粮仓建设等方面归纳总结，形成了《粮食企业不能成为监管的空白地带》等6篇审计专报、信息并获得领导实质性批示。