玄武区委编办“三个强化” 持续提升机构编制法治化水平

　　8月29日，省委编办政策法规处林鹊梅处长来到区委党校，为玄武区中青年干部培训班学员作《中国共产党机构编制工作条例》及《江苏省贯彻<中国共产党机构编制工作条例>实施办法》专题授课，全面解读条例的重要意义、主要内容及贯彻落实。作为推动机构编制法定化重要举措，近年来区委编办持续加强探索，在学习宣传、制度建设、监督检查上下功夫，努力推动条例落地生根。

　　一是强化学习宣传，厚植机构编制法治理念。持续宣传机构编制法规制度，通过区委常委会理论学习中心组、区委党校主体班及专题培训班等多种形式，利用调研、座谈交流、日常沟通等多种途径，实现单位主要领导、分管领导及工作人员全覆盖，营造学条例、用条例、守条例的浓厚氛围。加强自身学习，区委编委采取集体研讨、文件传阅等方式，及时学习最新机构编制制度规定；区委编办结合中央编办制度选编，梳理省、市出台的机构编制政策性文件34份，编印《机构编制文件汇编》，作为干部“案头书”，方便“随时学”；打造“每周一课”及“机构编制业务大讲堂”，由机关干部轮流上台讲制度、讲业务、谈体会，推动提升全办整体业务水平，今年以来已开展18次。

　　二是强化建章立制，夯实机构编制管理基础。坚持实体和程序并重，在制定印发《区委编委工作规则》《区委编办工作细则》基础上，紧扣现实需要，加强重点领域法规制度建设，构建“2+N”机构编制制度体系。围绕机构编制事项申请，细化7种申报情形，提出“1+8”材料报送要求，明确报送内容、主体、程序和要求等，提高动议质量。围绕机构编制申请事项论证，规范动议衔接、分析研判、组织会商、会议讨论“4个环节”，建立“业务科室初审、分管领导复审、室务会议联审”的“三审”工作机制，做到政策法规规定、中心工作需求、上级部署要求等“7项必查”，确保应查必查、应审必审。围绕事业单位登记管理，编印登记管理工作手册，规范设立登记、年度报告公示等5个具体事项的办理指南，为事业单位开展登记管理提供标准指引。

　　三是强化监督检查，提升机构编制工作成效。从严抓好条例及机构编制法规制度的贯彻落实，以监督检查实效助推机构编制成效。健全督查体系，加强与编委会成员单位协同配合，通过用编审核、实名管理、定期比对，构建人员编制全流程管理闭环，共同推动编委决议的落地落实。突出日常监管，在全力抓好机构编制核查及专项调查等重点工作基础上，常态化开展监督检查，借助“三定”规定执行情况评估、机构编制重要事项报告、“双随机、一公开”检查等多种手段，同步检查各单位机构编制纪律执行情况。用好考核抓手，将条例落实、机构编制纪律执行情况等纳入部门“三定”职责履行情况考核，合理设置考核权重，强化机构编制刚性约束，进一步以考核推动部门规范履职。