陈户镇：党建引领创建避险搬迁“四安家园”

　　今年以来，陈户镇坚持把抓实基层党建作为推动生态地灾搬迁助力乡村建设的“第一抓手”和“红色引擎”，全面落实党建引领乡村振兴和基层治理《清单指引》，充分发挥基层党建在乡村建设中的引领、服务和保障作用，将党建融入项目推进、产业培育、社会治理和乡村建设全过程,创建居安、心安、业安、身安“四安家园”,助推搬迁群众适应新家园、融入新生活。

　　“党建+示范”开启“居安”新生活，确保搬迁群众“搬得出”。坚持分类整治、示范带动、整体推进的原则，找准“穴位”精准发力，成立以镇党委书记为总指挥的搬迁行动工作专班，积极倡导“三个带头”，即村“两委”干部带头、干部直系亲属带头、党员带头，将120余名党员联系户、公职人员、村社干部全部整合分组，以集体动员和分散相结合，通过党员包户动员、设立党员先锋岗、致全镇广大党员干部群众的一封信、宣传小等多种方式，帮助群众算好“安全账”“民生账”“生态账”“长远账”“经济账”，引导群众从不愿拆到配合拆、主动拆，逐步形成“村班子组织拆、村干部主动拆、党员带头拆、群众积极拆”的工作格局。按照全镇“一轴两线三片区”发展规划，科学谋划范营、岸头、王城、东门四个集中安置点，打造三十里堡、西门、周坑、沙河湾四个整村搬迁示范点。2022年全镇下达任务1689户4185人，已签订搬迁安置补偿协议674份，已搬迁519户1297人。其中，党员干部拆迁110户，有效营造生态地灾搬迁工作遍地开花的良好氛围，调动了群众搬迁的积极性和主动性。

　　“党建+治理”探索“心安”新路径，确保搬迁群众“稳得住”。按照“全方位整合、一体化建设、系统化服务”的思路，整合社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等要素资源，积极推行“123模式”，完善党员共管、阵地共用、资源共享、活动共办、责任共担、发展共荣“六共”措施，集中优势力量提升搬迁安置点治理服务环境，全面完成生态宜居村庄“三化”提升工程，引导群众向集镇中心村靠拢，以资源优化提升服务效能。同时，严格实行“县乡村社”四级网格制度，健全“党建+业务”清单化落实机制，把村级党建、综治、民政、信访、疫情防控、应急管理等各类事项统一整合成“一张网”，充分发挥“网格长”作用，切实做到“组织的好帮手，群众的解难人”。目前，共排查涉及搬迁矛盾纠纷48起，调处率100%，为全面推进搬迁工作提供了和谐稳定的社会环境。

　　“党建+产业”创新“业安”新模式，确保搬迁群众“能致富”。健全完善“共同体党委+企业+合作社+农户”运行机制，充分发挥陈户镇现代农业融合发展党建共同体党委组织优势，由岸头村党支部牵头成立山丹县安鑫农副产品产销专业合作社，采取“创业能人+农户”“合作社+农户”的方式，统筹土地、资金、人才、技术等资源，大力发展高原夏菜、芦笋、畜牧业等优势产业，在岸头村建成4.5万立方米水肥一体化蓄水池2座、高标准农田6500余亩，种植马铃薯、食葵、制种菜心、花卉等作物2000亩、大麦小麦1000亩、高原夏菜3500亩。聚焦种养大户搬迁顾虑，计划投资1.4亿元，规划建设陈户镇高效畜牧园区，促进畜牧业提档升级，拓宽搬迁群众就业渠道。投资100万元，建成农产品交易大棚2座，设置摊位40个，为全村专业化生产奠定基础。投资174万元，建成日光温室芦笋种植大棚116座，由合作社采取订单农业方式统一管理经营，年底为农户保底分红800元，可就近吸纳务工人员40户，户均月增收1000元以上，初步形成了种养殖业多元发展、群众“就业+分红”的良好局面，有效激发了全村经济发展活力，让更多搬迁群众在家门口增收致富。预计2022年岸头村集体收入可突破10万元。

　　“党建+项目”共建“身安”新家园，确保搬迁群众“生活好”。按照“功能合理、宜居宜业”“缺什么，补什么”和“适当留有余地”的原则，衔接项目资金2800万元，配套建设与安置规模相匹配的水、电、路、污水垃圾处理等基础设施，建设特色民宅20户、安置楼18套，植入“彩虹”元素，建设彩虹休闲步道2公里。建立“整合资金+市县级配套+金融支持+社会帮扶+群众自筹”的多元筹资机制，高标准实施县道210造林绿化工程，栽植各类风景树8万余棵，经济林1万余棵，硬化道路12公里、新建垃圾集中处理点2处，污水处理站1座，洗浴设施156间，修建水冲式厕所76座、三格式厕所33座，基础设施条件明显改善，乡村“颜值”大幅提升。同时，发挥集镇中心区位优势，整合日间照料中心、党群服务中心、文体广场、快递物流、金融网点等服务资源，在岸头村搬迁安置点高标准打造陈户镇党建引领乡村振兴和基层社会治理融合示范点，逐步完善集镇中心村集聚功能，着力打造环境优美、设施齐全、功能完备的宜居乡村社区，为搬迁群众提供良好的生活环境。