两万亿级城市“同题竞争”，为什么是它？

　　最近两年，武汉还曾组团去往上海、深圳、广州学习当地的园区建设。

　　相较于武汉，杭州的表态更为迫切。早在5年前，作为以电商为核心的第三产业大市，杭州就提出要全面实施“新制造业计划”。时至杭州提出，“抓经济的高质量发展，必须要抓先进制造业，抓先进制造业，必须要抓开发区的高质量发展”。

　　在其自我剖析中，园区发展面临的问题是，“先进制造业对全市经济高质量发展的支撑不足，开发区对先进制造业高质量发展的支撑不足”。

　　同处长三角，杭州也期望从苏州学习经验，以解决自身的问题。去年底，杭州市党政代表团到苏州学习考察，其中重要一站就是苏州工业园区；在此之前，杭州高新区领导还曾带队专程赴苏州工业园区考察学习。

　　按照杭州的规划，目标是到2025年，全市开发区规上企业总产值达到3万亿元。

　　成都市经济运行工作推进会议召开，当中就提出，要突出赋能提质、扩量增效，在专业化特色化园区建设上求突破。

　　放在全国来看，根据前瞻产业园区库收录的数据，全国共有7.8万余个园区，园区数量超过1000个的城市一共有16座，几乎全是万亿GDP城市。这其中，成都的园区数量排名全国第15位。

　　而随着各类产业园区遍地开花，业内观察到的一个现象是，产业定位同质化、产业招商盲目化越发明显，很多产业园区都存在着“有企业无产业”“产业点高面低”的产业困境，园区的产业集群效应并不显著。

　　也因此，此次围绕园区建设，成都提出，要加快打造一批定位精准、运营高效、功能复合、支撑有力的产业园区，特别要强化园区统筹规划、扩权赋能、产业支撑，把园区资源禀赋、特色优势挖掘出来，把园区主导产业、特色产业、未来产业培塑起来，快速提升园区产业规模和竞争能力。

　　“精准”发力，此前杭州也提出，要瞄准重点赛道深化“一园一主业”，聚焦产业链分工，因地制宜出台政策、培育人才、优化服务，推动形成高效集中、富有竞争力的产业集群。

　　武汉则在引导园区找准并聚焦特定产业细分领域，鼓励各园区聚焦“专精特新”，特别是引导中小企业围绕主导产业，以此挖掘中小企业集群成长为特色园区的潜质。

　　当前，科技创新渗透于生产力各项要素中，正在贯穿制造业全流程，催生新产业、新模式、新动能。园区经济具有集聚效应，企业在同一地域内集聚，可以形成规模效应和技术溢出效应，有助于生产要素的高效利用和创新能力的提升。

　　但在宋丁看来，同为两万亿级城市，武汉、杭州、成都一个共同的优势是高等院校、科研机构较多，但却并没有很好地将科技成果转化。“深圳和苏州并没有很多大学，但华为、中兴、比亚迪、大疆这些企业都在推动大型园区建设，并且把研发力量放在企业、放在园区，这是一个成功的经验。”