26座万亿城市消费盘点，谁跑赢了？

　　国内有效需求不足，是当前制约经济发展的主要矛盾。而在不少经济学家看来，其中又以消费需求不足的问题更为突出。提振消费，已成为今年各级政府的主要任务之一。

　　国家统计局数据显示，今年前三季度，全国社会消费品零售总额35.36万亿元，同比增长3.3%，比上半年下降0.4个百分点；全国居民人均消费支出20631元，扣除价格因素后同比增长5.3%，相比上半年增速同样下降1.4个百分点。

　　全国数据之外，作为经济“领头羊”，26座万亿城市前三季度社零总额占全国社零超1/3，但14座城市增速低于全国平均水平，尤其广州和深圳增速均不及1%，北京和上海更是负增长。

　　为何一线城市消费普遍疲软？各地刺激消费成效如何？长远来看，提振消费又应该从何入手？

　　成都市通过美团和携程发放1000万元文旅消费券；11月2日起，河南面向全省发放新一轮消费券，最高满300减100；11月1日到11月15日，天津经开区发放汽车消费券，最高补贴5500元。

　　未来预期

　　短期内消费可以“刺激”，但从长远来看，真正让居民敢消费、能消费、愿消费，是更为复杂的课题。

　　目前而言，公众消费信心仍然不足。北京统计局数据显示，2024年三季度，北京居民的消费者信心指数为95.5，环比下降10.4%，处于弱信心区。其中，就业状况预期指数90.3，环比下降13.7%。

　　
北京市政协委员、经济委员会副主任李志起接受媒体时表示，“从数据上看，老百姓的消费意愿总体处于景气区间，但受到多重因素的影响，消费支出增速有所放缓。从‘能消费’到‘愿消费’的转变中，最大的障碍在于居民对未来收入的预期不确定性和消费信心不足。”

　　消费与收入之间的关系，也反复被不同专家提及，增加居民收入被视为提升消费信心最重要的方式。

　　国家统计局在解读前三季度数据时也表示，下阶段，要持续做好稳就业工作，强化居民增收举措，推动一揽子增量政策落地见效，保障居民收入和消费持续增长。

　　从实际情况来看，居民增收仍有空间。部分城市公布了前三季度人均居民共支配收入，石家庄、唐山、徐州、大连等城市增速较高，北京和上海均低于全国水平，长沙和宁波仅增长3.7%。

　　在近日于清华大学举办的“中国新型城镇化理论·政策·实践论坛2024”上，第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦也针对消费问题发表观点。

　　刘世锦表示，增加有效消费需求，要理解现阶段消费需求的新特征，区分生存型消费和发展型消费，以及消费实现方式的差异。其中，服务消费较多地依赖规模经济和集聚效应，与城市化水平直接相关。

　　他认为，扩大消费需求要找准重点或痛点：一是基本公共服务为依托的发展型消费，二是以农民工为重点的中低收入阶层，三是以人为中心、发展权利平等的城市化和城乡融合发展。

　　应大力度提升以进城农民工为主的新市民在保障性住房、教育、医疗、社保、养老等方面的基本公共服务水平。此外，还应加快都市圈范围内中小城镇建设，带动中国的第二轮城市化浪潮，形成以城乡融合发展为基础的高质量、可持续、现代化城市体系。