北方第二城，“拐点”来了？

　　“北方第二城”，正在迎来重大机遇。

　　近日，经国务院常务会议研究审议，进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施印发实施，其中强调——

　　要深入实施京津冀协同发展战略，推动滨海新区加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力提升航运服务功能，推动港产城融合发展，进一步激发市场活力和发展动力，加强天津滨海新区与河北雄安新区、北京城市副中心错位联动发展。

　　再往前，国家出台首个支持天津发展的综合性金融政策——，在协同合作方面，首次提出鼓励全国性银行机构探索建立京津冀联合授信机制；在资本市场领域，提出要支持建立私募基金“募投转退”全周期体系，支持深化区域性股权市场制度和业务创新试点。

　　今年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年，在这一战略中，天津被赋予了“一基地三区”的功能定位，滨海新区则是天津打造“一基地三区”的核心区。

　　东临渤海，背靠京津，滨海新区作为国务院批准的第一个国家综合改革创新区，区域内有天津经济技术开发区、天津港保税区等5个国家级开发区，一度贡献全市近五成的GDP，堪称“最强发动机”。不过，随着2017年以来，滨海新区经济增速放缓，天津的GDP排位也逐渐下滑。

　　再次站在聚光灯下，滨海新区如何加速跑？种种政策利好，又能否为天津迎来新的“拐点”？

　　中国人民银行等四部门和天津市政府联合发布，从支持科技创新、服务实体经济、支持经济绿色转型发展等方面，用真金白银支持天津的创新发展。

　　比如，首次提出鼓励全国性银行机构探索建立京津冀联合授信机制，推动信贷资源流动；首次提出在金融与产业协同发展、金融与数字化融合发展上形成示范的新发展要求，支持金融机构围绕天津港建设世界一流智慧港口、绿色港口需要，加大对基础设施、集疏运体系建设的支持力度等。

　　这将对天津更好地在京津冀协同创新体系中发挥示范作用，以港产城深度融合为切口，加快制造业转型升级，注入“金融活水”的强劲动力。从到的出台，天津正迎来重磅政策红利，能否借此契机重振“北方第二城”成为重要考验。

　　在宋向清看来，天津以前重工业元素较多，未来还要更加注重绿色经济和可持续发展，引导传统产业向智能制造、现代服务等新兴领域转型，同时也要向宁波、苏州、青岛等地学习优化营商环境，吸引更多外资和优质企业入驻。

　　“只有通过数字化、智能化、绿色化的转型，包括营商环境的打造来提升滨海新区对天津市的支撑力，强化与雄安新区等周边区域的合作，才能够实现联动发展，提升整个区域的竞争力、实现真正的高质量良性循环。”他说。