打造更多“腾笼换鸟、凤凰涅槃”柯桥经验

　　这几天，走进福全街道小任家畈、大生、松坞村附近地块，已经陆续有工程车辆和建筑工人开始进出，这意味着不久的将来，这块空了10多年的约29亩的土地上即将建起4层和5层生产厂房各一幢，用于浙江沃莱菲装饰材料有限公司年产3万套智能窗帘研发制造项目的基地。

　　根据柯桥区低效工业用地“二次开发”相关激励政策，区级及以上重大先进制造业项目、拟股改上市技改项目和“专精特新”等优势企业“二次开发”项目，可以在容积率等方面得到政策倾斜。“我们企业打算股改上市，正好符合条件，赶上了这波政策红利，容积率由0.81放开到了1.39。”沃莱菲公司相关负责人欣喜地说。

　　沃莱菲公司是柯桥区通过源头挖潜优质项目，对低效工业用地进行再利用，实现“亩产论英雄、集约促转型”的缩影。钱清天惠纺织、安昌宏达织造等企业通过“二次开发”产值明显提升，预计年内均可升规；湖塘永兴薄膜“二次开发”新上PET双向拉伸薄膜生产线项目，未投产已接订单……它们都将为柯桥高质量发展再添“新引擎”。

　　据了解，柯桥区今年的计划项目中，有48个为“二次开发”建设项目，占全部计划项目的44.9%，其中，13个列入2022年绍兴市重点投资项目，总投资额39亿元。目前，有包括沃莱菲在内的15个“二次开发”项目已经通过审议，总投额达23.77亿元。“通过腾笼换鸟，不仅提高了低效用地的亩均产出，也实现了产业的提质增效，拉动了有效投资。不可否认，‘二次开发’项目首次成为了柯桥区制造业投资的主力军。”区经信局相关负责人说。

　　在104国道以南、镜水路以西集聚着17个工业厂区，入驻企业多为“低散乱”，甚至非法涉污。“这些企业中，除1家为规上外，其余企业亩均税收均低于5万元，是典型的低效工业用地。”柯岩街道相关负责人介绍。

　　为此，柯岩街道结合辖区内产业特点，推进工业厂区“低散乱污”整治，向亩均低效企业“开刀”，推动工业全域治理走深走实，目前，这块363亩地块内的83家非法涉污企业已提前清退淘汰，为城市的发展腾出了空间，不久的将来，这里将进行空间重构、环境重塑，建成一个新型未来社区。

　　近年来，柯桥区以工业全域治理为导向，以亩均效益提升为牵引，坚持低端产能和低效用地“并联整治”，增量选优和存量挖潜“双向发力”，产业提质和亩均提效“同步升级”，系统推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，率先走出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的智造强区之路。2021年，印染行业亩均税收23.5万元，同比增长55.6%，纺织业的产值利润由2012年的4.4%提高到2021年的7.2%。

　　当前，柯桥区已经启动实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，并组建由区领导任组长，相关部门负责人为成员的工作专班，重点开展园区治理、淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升五大攻坚行动。同时，为充分调动企业积极性，今年7月，柯桥区还出台“腾笼换鸟”专项经费，用于支持盘活工业用地、企业整治提升、保障性租赁住房、产业园区配套设施等相关重点领域。“争取到明年，柯桥区工业全域治理取得阶段性成效，成功打造具有柯桥标识度的‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’硬核成果，为现代化‘国际纺都、杭绍星城’贡献制造力量。”区经信局相关负责人说。