推动竹林碳汇改革 构建共富典型场景

　　“请问：余杭区将采取哪些切实有效的措施，来确保‘竹八条’政策落地见效，真正打通‘两山’转化通道？”

　　“接下来，我局将全力推动‘竹八条’扶持政策落实落地，加快竹林经营权规模流转、竹材集中物理分解点建设、竹林经营碳汇开发、绿色金融支持等，挖掘毛竹林的竹材、竹笋、碳汇、林下经济、农文旅游等多功能价值，促进竹林增效、林农增收……”

　　这是近日区人大常委会召开的“一府两院”半年度工作报告会上，区人大代表、百丈镇泗溪村专职网格员郑家峰和区林业水利局局长王辉的互动问答。

　　“推进余杭区竹产业转型发展”是2021年区人大常委会领导重点督办的代表建议。对此，区人大常委会持续关注，近期专门组织召开毛竹产业发展座谈会。区政府及相关职能部门负责人多次赴余杭西部开展实地调研，于近期出台《杭州市余杭区竹产业高质量发展项目和资金管理细则》，对竹产业高质量发展进行专项扶持。

　　眼下，郑家峰等人大代表和百姓关心的“如何破解西部山区林业增效和林农增收课题”进入到实质性解决进程，泗溪村将率先试点毛竹林经营权整村流转工作。

　　按照计划，余杭区将以西部五镇为重点，以行政村为单位，以合理的流转价格引导鼓励农户自愿退出毛竹林经营，将经营权流转至村集体经济组织，再由村集体统一流转给区属国有企业绿产集团经营管理。之后，将对规模流转的毛竹林进行分类经营，对高山远山毛竹林实施抚育，将退化竹林、低效竹林进行复壮改造；对适合发展竹林林下经济的，规划建设一批竹下生态种养基地和笋用竹林示范基地。

　　与此同时，余杭区将通过推进竹材集中物理分解点建设，补齐第二产业能力缺口，重点推进竹材分解点的物理加工和园区成品精深加工，实现竹林经营碳汇开发，以“竹林经营碳汇+绿色金融支持”为着力点，设立区级碳汇收储交易中心，对余杭区核证后形成林业碳汇产品包进行统一收储管理。

　　余杭区将加大竹林基础设施设备配套建设，推进竹林机械试验应用，加强带动强、辐射广的骨干林道网建设，进一步降低砍伐运输成浙江省。通过“政府引导、部门保障、国企担当、镇村农户共同参与、金融支持、市场运作”多方协同，合力推动余杭区毛竹产业的转型发展。

　　据统计，余杭区现有毛竹林面积20.98万亩、毛竹4620万株，每年可采伐毛竹材800万株。近年来，余杭区竹材加工急剧萎缩，竹林经营效益明显下降，竹林出现抛荒失管现象。

　　对此，区人大常委会广泛深入调研、推动基层破题，力图通过搭建“资源-资产-资金”转化平台，把碎片化的竹林资源进行规模化收储、集约化经营、市场化运作，充分挖掘竹林功能价值，补齐产业链、提升价值链，推动打造余杭竹林碳汇改革助力共同富裕的典型场景。