“首违不罚”助推“一户一档”智慧管理显成效

　　为解决商户管理所存在的分布面广量大、管理时效性差、相同问题反复出现等难点，自2021年起平湖市综合执法局实施“一户一档”和“三色赋码”的智慧化商户管理模式。自实施以来，“一户一档”已累计录入沿街商户4500余家，反映商户店外经营等违规行为的“红码率”由3.07%降至0.3%以下，营商环境日益优化，综合执法商户管理成效进一步凸显。

　　一是以量化指数为“准绳”。建立“一户一档”标准化管理机制，细化检查事项类别，将“当月累计违章3次为黄码，违章5次为红码，当年内累计6个月为黄码或者红码，则全年为黄码或者红码”的标准通过数据建模分析评估后，测算出商户红色、黄色、绿色三种商户状态，实现商户指数管理。

　　二是以公正奖惩为“手段”。为加强“三色码”评价结果运用，平湖市综合执法局结合“首违不罚”原则，对有营业执照、已签约门前三包、无“黄码”、“红码”记录的2469名“绿码”商铺，积极整改的给予免于处罚、长效自治的给予奖励停车券等措施，激发商户自发争先创优的良好氛围；而对于屡教不改的“红黄码”商户，则依法查处。

　　三是以交互模式为“桥梁”。商户管理兼顾“刚性”与“柔性”，推行“交互性”管理的执法模式，商户可以通过浙里办登录“城市慧治”小程序查看商户信息并查询违规状态，对经营行为及时自查自纠，有效提升市民的政务参与度和城市管理满意度。