探索“江浙沪包办”服务企业全周期

　　“按以往流程怎么也得跑个三四趟，现在只要半天时间，全部搞定。”企业主张楠，身在南通，就办妥了在常州的企业注册事项。

　　里找电话，事情有办不成的可能。”如今，两地审批部门“公对公”，以政府部门间的零距离对接，为申请人异地办理提供便捷、高效的服务。

　　走进崇川行政审批局南区大厅，“长三角专窗”的牌子相当显眼，每天都有不少人来咨询办事。据介绍，长三角政务服务“一网通办”开办以来，已经能实现户口迁移、异地就医结算、异地购房提取公积金等百余个高频事项通办。

　　拓展，主动出击签约“加好友”

　　“方便多了！”身在南通的张楠，是崇川区行政审批局企业登记“跨域通办”又下一城的受益者。

　　疫情常态化防控期间，张楠因工作需要，打算在常州新设一家网络公司，就到崇川区行政审批局咨询如何办理。幸运的是，彼时，崇川区刚与常州市天宁区行政审批局签约不久。

　　在崇川区行政审批局工作人员的指导下，张楠通过远程在线身份认证、电子签名，成功在常州设立了聊越网络科技有限公司，并同步领取电子营业执照。后续，崇川区行政审批局又为企业全程代办印章刻制、银行开户、税务登记等业务。

　　“与上海宝山区的合作，启发了我们，结合疫情常态化防控背景，我觉得我们非常有必要‘主动出击’，加别人好友。”孙亚栋说。

　　据不完全统计， 2020年至今，崇川区行政审批局先后与上海市宝山区，江苏省无锡市梁溪区、常州市天宁区、盐城市亭湖区，浙江省衢州市柯城区，山东省青岛市即墨区、临沂市费县等多地行政审批局签订了跨域通办合作协议。

　　在服务流程上，“跨域通办”从窗口无障碍收件，到后台跨区域联审，再到双方内部衔接，都订立了详尽的操作规范，建立起了相对成熟的协同办理机制，“确保信息传递无疏漏，办件流转无迟滞，环环相扣无缺口”。

　　深化，企业“全生命周期”包办

　　在崇川政务中心北区大厅，共有20多个服务窗口，税务、银行、社保、公积金等办事窗口，与企业登记窗口咫尺之隔，办事人员走上几步路就可以获得企业“全生命周期”服务。

　　近年来，崇川区企业设立全程电子化网办率已超过90%。在此基础上，通过“江苏省企业开办全链通平台”，区行政审批局突破企业设立登记的单一领域，将公章刻制、银行开户与税务服务等环节纳入整体开办流程，形成了企业开办阶段的全业务闭环。

　　如何在政务服务纵深上寻求更大突破？崇川区行政审批局进行了认真筛选和研判。相较于其他审批事项，企业登记具备“网络平台技术成熟、审批材料标准化程度高”的优势。

　　为此，崇川区行政审批局通过“交换审批标准、异地材料初审、申请材料寄递、本地快速审核、异地无碍发照”五个环节线下补完服务企业开办、变更、注销的“全生命周期”，将跨区域企业登记服务从网络申请延伸至线下提交，从不涉及前后置许可的设立领域拓展至企业登记全类别、全环节。

　　融合“线上+线下”服务手段，创新“互联网+窗口”服务模式，崇川区为申请人异地办事提供了全新路径的同时，也加速了自身服务的优化。

　　孙亚栋表示，今后，崇川区行政审批局将继续对政务服务事项深耕挖掘，继续优化业务流程、持续推动各项服务由“能办”转向“好办”，让更多企业办事少跑腿、不跑腿，享受更多便利。