易会满陆家嘴论坛9次提及上市公司，着力提升五大能力

发布时间：2023-06-10 11:31 已有：人阅读

　　财联社6月10日讯（林坚）“全力为投资者提供真实透明的上市公司。”在6月8日启幕的第十四届陆家嘴论坛上，证监会主席易会满在主题演讲时提到。这次发言中，他九次提及上市公司，并提到“夯实中国特色估值体系的内在基础”。财联社观察到，作为资本市场和宏观经济高质量发展的微观基础，自2019年将提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重中之重，提高上市公司质量的理念已深入人心，上市公司面貌更是发生了众多变化：一是服务经济高质量发展的成效日益显著，上市公司对国民经济的代表性和引领性进一步增强。二是随着包括公司治理更加完善等积极变化，上市公司基本面整体向好整体向好，上市公司投资价值更加契合投资者多元需求。三是上市公司迎来更多政策制度“红利”，新发展机遇纷至沓来，尤其是科技创新型企业。近年来，证监会更加精准高效支持科技创新，助力现代化产业体系建设，引导市场资源更多向科技创新企业倾斜，更好地服务国家创新驱动发展战略。四是伴随着常态化退市机制落地见效，高风险因素持续化解，上市公司身处的环境发生变化，尤其是我国市场投资理念深刻扭转，市场生态显著改善。五是认真抓好新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施，会同有关方面着力完善长效化的综合监管机制，持续提高信息披露质量，保持高压态势，从严惩治财务造假、大股东违规占用等行为，推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力，夯实中国特色估值体系的内在基础。上市公司质量很大程度上决定着我国资本市场的发展质量，体现着中国经济的成色，提高上市公司质量需要长抓不懈。可以看到，得益于《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》系统谋划提高上市公司质量路线图，上市公司未来发展路径更加明晰。上述提到的提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力这五大能力，是未来上市公司发展的根基，也是夯实中国特色估值体系的内在基础。变化一：对国民经济的代表性和引领性进一步增强上市公司是实体经济的“基本盘”，也是资本市场的基石。近年来，以注册制改革为牵引，资本市场的包容性和成长性进一步增强，对国民经济的适应性和引领性持续提升。在第十四届陆家嘴论坛上，易会满也谈到，在各方共同努力下，上市公司对国民经济的代表性和引领性进一步增强。数据显示，2019年以来，上市公司数量连续突破4000、5000大关，总市值接近翻番。目前，上市公司营业收入与长期以来，证监会多管齐下，进一步推动上市公司高质量发展，做优做强步伐加快，上市公司综合竞争力明显提升。一方面，持续深化再融资和并购重组改革，大力简政放权，2019年以来上市公司再融资4.13万亿元，并购重组交易金额达7.64万亿元，有力支持上市公司转型升级、提质增效。此外，监管层面先后制定“纾困23条”“支持上市公司发展12条”等措施，助力上市公司抗击疫情、加快发展。2019年以来，实体上市公司营业收入和净利润年均复合增长率分别为11.1%、9.9%，研发投入复合增长43.9%，千亿元以上市值的公司数量由54家增长至125家。变化二：基本面内外兼优，上市公司投资价值进一步凸显 “将全力为投资者提供真实透明的上市公司”是推进上市公司高质量发展的题中之义。不难发现，良好的公司治理和规范的信息披露是高质量上市公司的重要标志，也是提高上市公司质量的重要抓手。近年来，上市公司质量发生了可喜的变化，规范化运作和治理水平明显提升，信息披露质量不断改善，高质量发展的基础更加牢固，为打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了有力支撑。公司治理是上市公司质量的内在基础。注意到，近年来，上市公司公司治理更加完善。证监会坚持信息披露监管和公司治理监管双轮驱动，2020年开始，开展了为期两年的公司治理专项行动。通过公司自查和现场检查，实现30年来对上市公司治理状况的第一次“全面体检”，一大批显性问题得到解决，公司治理的基础更加扎实。与此同时，修订、制订股东大会、上市公司与集团财务公司业务往来等规则，公司治理制度约束进一步健全。主业突出、业绩优良是上市公司高质量发展的体现，也是赢得投资者青睐、赢得市场地位的关键所在。得益于上市公司基本面整体向好，投资价值进一步凸显。可以看到，坚持长期投资、价值投资，是取得长期稳健收益的关键所在。易会满提到，上市公司是国民经济的基本盘，是资本市场投资价值的源泉。努力创造更多的价值，让投资者真正分享到企业发展壮大带来的红利，这是近年来上市公司交出的“答卷”。数据显示，上市公司2022年度分红派现金额首次突破2万亿元。接下来，易会满表示，证监会将从自身职能出发，坚持敬畏市场、尊重规律，牢记保护投资者合法权益的根本职责，坚持投融资改革协同推进，为居民资产配置创造相协调的市场环境和生态。变化三：新政策红利在途，科技创新企业再迎机遇资本市场在支持上市公司高质量发展中扮演着重要角色。近年来，多方支持上市公司用足用好用活再融资等资本工具，在满足融资需求的同时也鼓励产业整合和转型升级，加速企业实现跨越式发展。在跨越式发展的群体画像中，科技创新企业成为不可忽视的一道风景线。目前，科技创新企业已然成为上市公司重要组成部分。数据显示，截至今年5月底，境内上市公司已超5000家，总市值近85万亿元，稳居全球第二，其中，已有一半以上从事战略性新兴产业，集成电路、生物医药、高端装备制造等重要行业上市公司已形成集群效应，创新领跑者和产业排头兵地位更加彰显。在本次第十四届陆家嘴论坛上，易会满谈到，近年来，资本市场改革以设立科创板并试点注册制为突破口，健全资本市场服务科技创新的制度机制。在发言中，他还着重提到了要更加精准高效支持科技创新，助力现代化产业体系建设。支持科技高水平自立自强、助力建设现代化产业体系，都需要高质量的上市公司群体作支撑。易会满进一步谈到，将深入贯彻落实创新驱动发展战略，坚守科创板、创业板、北交所的差异化特色化定位，探索建立覆盖股票、债券和私募股权的全方位全周期产品体系，持续完善上市公司股权激励、员工持股等制度机制，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。易会满表示，会适时出台资本市场进一步支持高水平科技自立自强的政策措施。而这一举措方向也将为上市公司带来更多积极助力。不少上市公司有关负责人告诉，高水平科技自立自强的政策措施将为企业发展带来政策红利，他们对此表示期待。变化四：持续健全监管体系推动提高上市公司质量提高上市公司质量是一项复杂的系统工程，上市公司自身是内因，是责任主体，也是最终受益者。为更好地做好这项系统工程，来自监管的他律提供了切实保障。上市公司监管是证券监管的重要组成部分，而监管是证监会的法定职责、第一职责。易会满在最新发言中明确提到，下一步将会同有关方面着力完善长效化的综合监督机制，持续提高信息披露质量，保持高压态势，从严惩治财务造假、大股东违规占用等行为。易会满称，证监会将主动适应资本市场新形势、新特点，推动监管理念、方式和手段与时俱进，不断提高科学监管、分类监管、专业监管、持续监管的能力和水平，坚决维护资本市场“三公”秩序和保护投资者合法权益，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。一方面，证监会将以落实机构改革为契机，及时查补监管不到位、不及时的制度短板和漏洞，按照实质重于形式的原则，推动依法将各类证券期货活动全部纳入监管，持续健全各条线各环节监管制度体系。另一方面，证监会也将发挥好资本市场透明度高、规范性强的优势，坚持和加强穿透式监管，依法规范和引导资本健康发展。强化股票、债券、基金、期货协同监管，推动形成监管合力。加快推动发行、上市、机构、债券等主要业务条线监管转型，加强监管透明度建设，着力提升监管科技化、智能化水平。继续以“零容忍”态度，严厉打击各类违法违规行为和市场乱象，着力加强全面实行注册制后的市场秩序维护和生态塑造。变化五：多重风险持续化解，市场生态显著改善得益于监管层多措并举的助推，可以看到，近年来，无论是常态化退市机制落地见效，还是高风险因素持续化解，都反映了我国市场投资理念深刻扭转，市场生态显著改善的新局面，这也体现了上市公司所处的环境发生了积极变化。不难发现，退市常态化是长期困扰资本市场的难事大事。在第十四届陆家嘴论坛上，易会满发言时介绍道，近年来，证监会会同有关部委和地方党委政府，强化扶优限劣，切实把好市场入口和出口两道关，深入开展专项治理，推动常态化退市机制落地见效。 2020年，中央批准《健全上市公司退市机制实施方案》以来，证监会精准打击“空壳僵尸”和“害群之马”，三年来，共有123家公司退市，其中强制退市102家，强制退市数量超过资本市场之前近30年的总和，历史积累的大量绩差“钉子户”得到集中清理。同样的，在市场生态逐步净化的进程中，高风险因素也同步持续化解。曾经一段时间，上市公司大股东股票质押、实际控制人通过违规占用“掏空”上市公司等问题日益突出，成为资本市场的重大风险隐患。但证监会从融资供需两端、场内场外两侧持续发力，会同有关部门持续推进风险化解，高比例质押的公司家数已较峰值减少60%以上，目前已不再是资本市场的主要风险。此外，证监会还积极推动分类解决违规占用问题，2020年至今推动整改金额近4900亿元。