诸暨市三大举措推进“枫桥式”司法所创建

　　近年来，诸暨市把加强司法所建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进法治政府建设的重点工作，以赋能强基为抓手，多措并举打造具有诸暨特色的“枫桥式”司法所。目前，诸暨现有省级“枫桥式”司法所2家，绍兴市级7家，其中，枫桥司法所是浙江省唯一的示范司法所。

　　一、强化标准要求，打造示范建设“桥头堡”。一是党建引领，建立基层司法行政红色堡垒。以党建工作统揽司法所业务工作，成立枫桥司法所党支部，充分发挥司法所党支部战斗堡垒作用，配好党建活动室，常态化开展党史学习教育，定期组织参与各类党建活动，锻造忠诚干净担当队伍。二是创建带动，筑牢服务群众前沿阵地。开展司法所“临街落地”行动，积极协调党委政府置换、整合司法所办公用房，统一标示标牌，注重实体运行机制搭建，全面加强司法所咨询接待窗口、品牌调解室、公共法律服务站、矫正宣告室等“六室一库”功能区建设。三是保障先行，凝聚市镇合力成效明显。出台《关于加强“枫桥式”司法所建设的实施意见》，确定50余条考核标准，明确3家示范型、13家标准型改造提升任务，并由市、镇两级财政提供资金保障，对标准型、示范型“枫桥式”司法所分别给予“以奖代补”资金50万元、100万元，目前已有超千万元资金保障到位。

　　二、优化服务集成，当好法治惠民“排头兵”。一是建好政府法务“防火墙”。确定专职合法性审查人员，建立司法所+法律顾问+值班律师联审工作模式，全面推进政府重大事项的合法性审查工作和镇乡执法规范化建设，做好事前服务、事后监督，拧紧法治“安全阀”。二是搭建矛盾调解“大平台”。坚持“隐患联排、矛盾联调”，以品牌调解工作室创建为抓手，积极与派出所、综治、信访等多部门联动，实现司法调解、行政调解、人民调解等多种方式充分衔接、高校运作，将矛盾纠纷防控在源头。三是夯实公法服务“主阵地”。全覆盖建立镇、村两级塔群，配齐公共法律服务自助终端，实行法律顾问“线上不打烊+线下可预约”工作模式，畅通群众法律求助“最先一公里”和法律服务“最后一公里”。

　　三是深化数智支撑，助力社会治理“大平安”。一是矛盾纠纷化解一网智治。深入推进“互联网+”人民调解模式，实行“ODR在线矛盾纠纷多元化解平台+共享法庭”线上并行模式，调解员借助“ODR”、法官运用“共享法庭”提供法律指导进行远程调解，同时对家事纠纷、相邻纠纷、小额债权纠纷、等简单纠纷，提供网上调解、网上司法确认、网上诉讼立案等一站式服务。二是法律服务事项一网通办。解决基层业务系统冗杂痛点，架构一体化应用平台，在归集司法行政业务的基础上，通过数据共享交换协同，实现同公安、民政、法院等单位数据的核查对接，优化司法所合法性审查、法律援助、行政应诉等工作流程，实现效率、质量双提升。三是特殊人群管理一屏统览。建立社区矫正大数据平台，设置智慧矫正自助终端，借助“守界者”APP实现社区矫正人员全时段、动态化监管，真正做到不脱管、不漏管，着力构建智慧矫正示范模式。