专访财科院公共收入研究中心副主任梁季：超百万户小微企业已从增

　　国务院重磅发布。在六方面33项措施中，排在第一位的就是“进一步加大增值税留抵退税政策力度”。

　　已有14250亿元退税款退到纳税人账户上，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，已累计有15483亿元退税款退到纳税人账户，超过去年全年办理退税规模的两倍。助企纾困的政策效应已经开始显现。

　　微型、小型、中型企业存量留抵税额集中退还基本完成，小微企业依然是受益主体。已获得退税的纳税人中，小微企业数量占94.9%，共计退税7039亿元，占49.4%；中型企业数量占4.4%，共计退税3412亿元，占23.9%。

　　国务院召开的全国稳住经济大盘电视电线月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。所以要想尽一切办法稳住经济大盘，这肯定是我们当前最重要也是最迫切的任务。

　　其次，说明留抵退税这项政策成效显著，它的覆盖面广、力度大，很受纳税人欢迎，因此才要进一步深化。如果这个政策施行效果不好，也不会再去增加退税金额、扩大政策范围。

　　另外，说明这项政策的执行情况比较好。我们做过调研，对于这项政策，纳税人都有很强的获得感。由于国家税务总局以及各地税务局都在采取各种措施做好退税服务，纳税人在退税过程中的退税体验都比较好。有的企业反映，退税金额最快半天就可以到账，慢的话也就三五天。

　　总体而言，首先说明这项政策肯定是个好政策，其次就是落实得比较好，所以又通过扩大政策享受面方式，增加1400多亿元退税金额，进一步提高了政策的支持力度。

　　NBD：当前我国经济下行压力加大，市场人士对财政政策多有期待。您认为就当前我国面临的稳增长、稳经济形势来看，我们的财税政策还有多大空间？还可以有哪些作为？

　　梁季：财税政策本身就是托住经济非常重要的宏观调控工具，在当前背景下，财税政策肯定是大有作为的。

　　我个人认为要想办法把现有的政策、存量政策用好，在这个基础上再去考虑未来可能出台哪些新的政策。比如扩大增值税留抵退税的政策面，加快财政支出进度，尽快释放财政资金的使用效益；专项债投资尽快形成实物量，拉动经济增长等。

　　也要看到，在各项政策加大力度、加快施行的过程中，也会出现一些不良现象，比如增值税留抵退税和出口退税骗税的情况屡禁不止，应严惩不贷，净化发展环境。同时，更加严峻的财政收支矛盾也需要关注。